如今凌不疑的这处庄子已被列为要地，守卫森严，五步一岗，十步一哨。
宁舒便从原先偏远的小屋搬到了主宅旁的客院。
这里不仅更加安全，宽敞的院落也更便于处理日益繁杂的事务。
一进书房，三皇子就迫不及待地开口。
"道长！您给的那本种植手册，我已经翻来覆去看了好几遍，确实是精妙！"
宁舒微微颔首，引着众人在书案前落座，然后开口道。
"殿下刚才所提的问题，正是接下来要解决的关键。"
窗明几净，晨曦透过雕花窗棂洒入，在案几铺开的竹简上投下温暖的光斑。
宁舒端坐于书案后的圈椅上，玄色道袍在晨光中显得格外让人信服。
三皇子坐在右侧主宾位，姿态从容。凌不疑则安静地坐在左侧，腰背挺得笔直。
侍从轻手轻脚地为众人斟茶。
宁舒将竹简递给三皇子身边的侍从，一开口就是一个大雷。
"想要让新种子一步到位，立刻推广到全国各处，这是不现实的。"
看见三皇子脸上露出急切的神情，想要说些什么，宁舒抬手示意他稍安勿躁。
"我明白殿下在担心什么。无非是担心若是不能及时将良种分发到百姓手中，反而会被那些世家大族垄断了去。
到时候这新粮不但不能惠及百姓，反而会成为世家敛财的工具。"
见到三皇子和凌不疑都神情凝重地点头，宁舒反而露出了从容的笑意。
"其实殿下多虑了。"
她指尖轻点案几，语气笃定。
"这新种子的产量如此之高，那些世家就算有心垄断，难道还能让堆积如山的粮食都烂在仓库里不成？”
宁舒唇角泛起一抹若有似无的讥诮。
“市场自有其规律，最多晚上一两年，这些种子终究还是会流到百姓手中的。”
凌不疑眼中闪过明悟，三皇子紧锁的眉头也渐渐舒展。
"可是......"
三皇子还想说什么。
"殿下莫急。"
宁舒温声安抚道。
"其实我们可以换个思路。”
她起身走到窗前。
“等到这一茬的作物收获后，就可以推行'借种还粮'的办法。”
她声音很轻，语气中满是笃定，这个办法已经被验证过，可行。
“借种还粮？！”
“借种还粮？！”
三皇子和一起跟来的农官疑问着出声！
“对！”
宁舒转身面向众人，没有丝毫卖关子的意思，直截了当地解释道。
“先将今年收获的种子赊给周边的百姓，不收钱，而是约定秋收后还种子给朝廷。这样一来，朝廷不需要预先支出银两，百姓也没有后顾之忧。"
她目光扫过在场众人，继续说道。
"新粮产量高，百姓收获后除了自己吃必然会有富余。”
“到时候朝廷可以平价回收，这样既能平抑市场粮价，使得新粮的价格稳定，又能扩大良种的推广范围，形成一个良性循环。"
随着宁舒的解释，三皇子听得眼睛发亮，凌不疑也微微颔首。
宁舒说到这里顿了顿，又补充道。
"况且，等粮食产量上来了，朝廷完全可以设立常平仓。丰收时平价收购余粮，灾年时开仓赈济。如此循环，既能保障百姓生计，又能维持粮价稳定。"
这个方案既考虑了朝廷的财政压力，又照顾了百姓的实际困难，更是完美的解决了种子的来源，确实周全。
一旁的老农官听得眼睛发亮，整个人激动得胡须微颤，忍不住抚掌赞叹。
"妙啊！道长这个办法既解决了百姓没钱买种的难题，又能保证种子有足够的数量继续推广，还能稳定粮价，真是一举数得！"
三皇子听得格外专注，当听到"平价回收"这四个字时，他猛地抬头，目光灼灼地看向宁舒，脸上写满了震惊与钦佩。
"我与子晟正为此事发愁，道长这番话真是说到点子上了！这样百姓没有后顾之忧，良种也能顺利推广了！"
凌不疑静坐一旁，目光扫过三皇子手中的竹简。当听到"平价回收"四字时，他端茶的手指微微一颤，杯中的茶水泛起细微的涟漪。
宁舒将众人的反应尽收眼底，见他们面露喜色，却轻轻蹙眉，话锋陡然一转。
"但要推广新种，还有个关键问题需解决。"
她语气沉了下来，三皇子立即会意，眉头也随之皱起。
“道长是说……”
凌不疑见证了那晚宁舒对世家的不满，自然知道她的意思，他目光掠过三皇子，抿了抿唇，世家势大，不好办！
“没有土地。”
宁舒一字一顿地说。
“所有的政策都是空谈！”
宁舒轻轻摇头。
“如今世家兼并土地的现象严重，大量百姓无田可种，沦为流民，朝廷如今就算有良种，百姓也无处栽种。”
她语气渐沉。
"更不用说那些大片荒置的土地，白白浪费了资源。"
她说着，手指无意识的转了转手中的珠串，目光转向三皇子。
“在推行'借种还粮'的同时，必须配合实施'土地国有'政策。”
就看皇室是不是有这个魄力了！
这句话掷地有声，书房内顿时安静下来。
三皇子端着茶盏的手微微一滞，瓷盏与托盘相触发出细微的轻响。他抬眼看向宁舒，眼中闪过一丝复杂的神色。
宁舒的指尖在桌面上轻轻划过，声音清晰而平稳。
"将所有土地收归朝廷，百姓只有使用权。"
她稍作停顿，让这句话在众人心中沉淀。
"按人口分配土地，废除人头税，改按土地面积征税。地多者多交，地少者少交；种植粮食的税轻，种植经济作物的税重。"
"敢问道长，何为经济作物？"
三皇子不自觉地向前倾身，‘土地国有’，听着就让人心潮澎湃！
宁舒抬眼看他，耐心解释道。
"经济作物就是那些不能直接食用，但可以售卖获利之物，比如花卉、果树、桑麻等。"
见三皇子眉头紧锁，宁舒指尖轻轻敲了敲案几，缓缓补充道。
“殿下或许有所不知，其实如今有大片荒地闲置，却少有人愿意开垦。”