王涛闻言，先是一怔，随即眼底爆发出精光，内心大喜。
他原本以为，官府提供种子和农具已经是极大的福利，足以吸引百姓参与，可没想到叶云竟还抛出了“免两年赋税”“开荒超量再延免税期”的政策。
这哪里是福利，简直是能改变百姓命运的机会！
若他是个无地农民，遇到这样的好事，拼了命也会去开荒！
要知道，在古代，拥有了土地就拥有了安身立命的根基，不仅能让一家子吃饱饭，还能把地传给子孙后代，再也不用过颠沛流离的日子。
王爷这是要让所有穷苦人都能靠自己的双手活下去，彻底稳住人心！
想到这，王涛仿佛已经看到了政策宣布后的场景：告示一贴出去，定会在西凉郡引发轩然大波，百姓们会挤破头报名开荒，原本冷清的荒地会变得人声鼎沸，西凉郡的粮食产量会节节攀升，人口也会越来越多，整个郡都会朝着好的方向飞速发展。
他连忙站起身，对着叶云躬身行礼。
“王爷英明！臣回去后，立刻就把开荒政策详细撰写出来，张贴到各乡各村，确保每个百姓都能知晓！
老百姓们知道后，定会对王爷您更加感恩戴德——这样惠及底层的政策，西凉郡从未有过！”
此刻，王涛对叶云的敬佩又深了一层。
他在官场待了这么多年，见过的皇亲贵族大多只知享乐、搜刮民脂民膏，根本不会管老百姓的死活。
可叶云不一样，他不仅真真切切为百姓着想，还愿意拿出抄没的巨款投入民生。
这样心系百姓的王爷，整个大乾王朝都找不出第二个。
“政策落实得越快越好，争取三日内把告示贴出去，一周内就启动开荒登记。”
王涛重重点头：“请王爷放心！臣回去后就召集文案吏员，连夜把政策细则拟定好，明日一早就审稿印刷，绝不敢耽误！”
随后，叶云又叮嘱了几句细节：“登记时要把好关，优先安排流民和无地农户；发放农具和口粮要公开账目；另外，开荒区域要提前派人手勘察，给百姓选好地。”
“臣都记下来了，定当一一落实！”王涛认真应下，将所有事项在心里过了一遍，确认没有遗漏。
待汇报和叮嘱都完毕，王涛再次躬身向叶云行礼。
“王爷，若无其他吩咐，臣便先回衙门处理事务了。”
叶云抬手示意：“去吧，有情况随时来报。”
王涛应声退下，转身快步走出王府大厅，脚步比来时更显轻快。
..........
画面一转 。
北方蛮族大草原。
辽阔的草原上，狂风卷起漫天黄沙，一支庞大的军队正浩浩荡荡地向南行进。
队列前方是手持弯刀、腰挎箭囊的骑兵，后方是扛着兵器、推着粮草车的步兵。
队伍一眼望不到头，如同一条黑色的巨蟒，正缓缓向大乾北方边境逼近。
队伍中的蛮兵个个脸上带着兴奋的潮红，不少人互相推搡着，嘴里嚷嚷着对南下劫掠的期待。
一个满脸络腮胡的蛮兵拍着腰间的酒囊，大声笑道：“哈哈！终于要南下了！上次抢的绸缎和粮食还没吃完，这次得多带几个大袋子，把大乾人的粮食、布匹全装回来！”
旁边一个年轻的蛮兵眼睛发亮，搓着手接话：“我听说大乾人的女子皮肤又白又嫩，还有小孩，能卖不少钱！这次我一定要抢两个回来，既能干活，还能生娃！”
“别光顾着说女人！”另一个身材魁梧的蛮兵掂了掂手中的战斧，语气得意，“大王制定的规矩就是好，抢来的东西除了上交三成，剩下的全归自己！上次我光银子就分了五十多两，比在草原上放羊强一百倍！”
“就是！草原上除了牛羊就是风沙，哪有大乾人的日子舒坦？等这次抢够了，老子就找个地方盖房子，天天喝酒吃肉！”
你一言我一语，满是蛮兵对劫掠的渴望与兴奋。
由于大草原物资匮乏，粮食、布匹、铁器全靠从南方抢夺，每年蛮族至少要南下一到两次，遇上灾年，甚至会多达三次。
而对于大乾北方八郡的百姓来说，蛮族的南下就是一场噩梦。
他们所到之处，房屋被烧毁，粮食被抢空，男人和老人会被直接杀死，女人和孩子则被掳走，沦为蛮兵的奴隶。
可大乾与蛮族接壤的边境线太长，根本无法全面设防。
尽管大乾边军有三十万之众，但平摊到漫长的边境上，兵力便显得捉襟见肘。
只能在重要关隘修建军事重镇，勉强阻挡蛮族大军的正面进攻。
可蛮军有的是办法——他们常会先派大部队围攻边关重镇，吸引边军主力，再分出小股部队，少则数百人，多则上千人，绕开重镇，深入北方腹地劫掠。
这些小股部队全是骑兵，战斗力极强，就算大乾边军派出数千步兵拦截，也根本不是对手。
上千人的蛮骑足以在北方横冲直撞，无人可挡。
边军明知如此却毫无办法：派少了打不过，派多了对方又策马逃走；
而镇守重镇的大部队更是不敢轻易调动。
一旦边城失守，蛮族大军便能长驱直入，北方地区将会陷入人间炼狱。
蛮军队伍的最前方，一员大将正勒马而立，正是蛮军主帅耶律齐。
他身穿一袭黑色兽皮甲，甲胄边缘镶着银白色的狼头纹，腰间悬挂着一把镶嵌着红宝石的弯刀，胯下骑着一匹通体乌黑的草原烈马，目光扫过身后绵延的大军时，嘴角满是春风得意的笑意。
作为蛮王的亲弟弟、北蛮左贤王，他在蛮族的地位堪称一人之下万人之上——不仅手握北蛮帝国一半以上的兵力，更深得蛮王信任，是北蛮帝国扩张计划中最核心的执行者。
此次南下，他亲自率领将近十五万大军。
劫掠粮食、钱财和人口只是表面目的，更重要的是借着这次进攻，不断消耗大乾边军的有生力量，破坏北方八郡的生产和统治根基，让大乾陷入疲于应对的困境。
届时，蛮族再发动大规模入侵，定能一举拿下大乾北方八郡，让整个北方都成为蛮族的领地。
一想到那一天，耶律齐眼中便闪过一丝狂热。