这招一出，百官心中一凉。
这一招太绝了，如果动了那个心思，不只是要防备血脉至亲告密，还要防备下级的吏告密，偏偏做这些事情，还就必须要吏。
同时，由于上官也害怕被罢官免职，只怕也会派人时时刻刻盯着。
多管齐下，这是斩断他们任何后路，让他们不敢起心思啊。
谁敢百分百的相信其他人，这根本就做不到的。
可是，退休金这个政策一出，谁都不敢反对。
毕竟你不要退休金，别人还要退休金呢。
表面反对这个政策，实际反对贪墨处罚过重，这不是想要让人家得不到退休金吗？
大家不喊陛下万年了，全都沉默不语。
李承乾心中清楚，即便有这些制衡，还是有人会冒险，还是有地方可能会蛇鼠一窝。
但是不怕，他就不相信一辈子不曝光。
尤其是随着电气化的发展，有生之年他都会关注。
死后不管洪水滔天，但活着的时候李承乾一定要管。
他要把制度的根基，还有往后人的大方向三观，全都定下来。
如此，王朝至少会超出三百年。
李承乾也不指望他们喊一声陛下万年，反正该怎么收拾就怎么收拾。
越往后，自然会出来越多想要做官的人，同时能选择的余地也更多。
至于说青黄不接这个问题，目前只是缺人，跟青黄不接没有任何关系。
“这第二项制度，叫做四等功制度！
其分为特等功，一二三等功，三等功以下的功劳，可以是口头奖赏，也可以是金钱奖赏。
从三等功开始，就具备了特殊的意义。
这也是朕，用来代替原本爵位或者土地等赏赐的。”
百官们再次竖起了耳朵，心中都不由暗想：“终于说到了！
只是不知道这四等功，究竟是个什么意思。”
“这四等功制度，就好像侍郎一样，有大也有小，地方上同样会普及这四等功。
有县级四等功，有州级四等功，也有国级四等功，同样也有集体和个人之别，县级由县令颁发，国籍由皇帝颁发，州级也由州级的最高长官颁发。
拿县级来说，个人三等功，比如个人抓捕一个穷凶极恶的罪犯，或者冒着生命危险做了大功之事。
二等功，为了守护自己的职责，最终生命垂危，或者因此死去。
集体二等功，集体冒着生命危险，北方救一方之灾，挽一方天倾。
一等功，为百姓，为大唐，做出能记载万世之贡献。
以上，也差不多。
特等功，只能由当代皇帝评判。
唯一的限制条件，这四等功，必须是官吏作出的成就，才有资格获得。
记住朕说的是官吏，包括吏！”
房玄龄站出来打断道：“陛下，这四等功制度，界定是否太过于模糊？”
“房爱卿，你说得不错，这四等功界定就是模糊的，需要的就是模糊！
因为这四等功后面，都蕴含着相应的特殊奖赏。
因此，有两个约束存在。
第一个约束，不管是国级还是州级县级，一旦评定了就要认，该给的就要给，并且历任官员都需要认。
若是以权谋私，当地反对者众，自然就不能评定上，还会被追查。
第二个约束，评定这四级功劳，必须要内部当众宣读。
比方说，县级的三等功，必须要通传整个县的所有官和吏。
若觉不公平，可以上报。
国级四等功，必须要在朝堂上当众宣读，取得至少八成的当朝官员同意，才能够生效。”
房玄龄行了一礼，回到了自己的队列。
因为若是如此评定的话，倒是也没什么问题。
“这四等功劳，都属于三三制，奖励如下。
县级三等功，立下三次之后，破格提拔一级，就算原本是吏，也能提拔成官，不论年龄不论性别不论出生。
县级二等功，立下三次之后，破格提拔两级，或者直升州府做官。
县级一等功，立下三次之后，可指定后人，获得一地七品县令之位！”
这话一出，全体官员大惊失色。
别看只是七品县令，只是个地方官。
可七品是入了品的，跟其他的官员完全不一样。
就算是科举制度实行，也不是说上榜的人，就能够获得七品县令之位。
甚至在以前的话，还要先到翰林院修书，不知道什么时候才能下放为官。
因此，不要小看七品官。
说成了芝麻官，那就是在搞笑。
魏征马上站出来道：“陛下，你这是在卖官鬻爵吗？
贩官鬻爵，这可是王朝的取死之道！”
这一波，就算是魏征真要被拆了，他也要说。
这个问题太严重了，自古以来就是取死之道，而且是王朝的取死之道。
百官们也是纷纷骚动，这可不是小事了。
“魏征，你记不记得，刚刚正说的一等功，获得的缘由？”李承乾反问。
魏征有些僵硬的回答道：“一等功，为百姓，为大唐，做出能记载万世之贡献！”
“既然你知道，你觉得三次一等功，很简单就能获得吗？”
“就算很难，既然陛下列出来了，未必没有人达成！
本质上来说，这就是贩官鬻爵的死路！”魏征强硬道。
李承乾点点头，但紧跟着就跑问道：“能为大唐做出此等大贡献的人，就算会使用这个名额，他会推荐一个草包吗？
如果他只是一个私利心极重的人，他能够获得三次一等功吗？
为众人抱薪者，不可使其冻毙于风雪！
能立下此种功劳者，朝廷给出一个县令又如何？
朕并没有说，这个县令就免罚。
换句话说，如果实在做得不好，该罢官也得罢官，该斩立决也得斩立决！
此种人，为大唐万世，立下不世之功，不可使其寒心，也不可使其他人寒心。”
“臣……明白了！”
魏征退下了，他无话可说。
“并不是说，立下一次功劳，就只记功劳不奖赏。
立下三等功一次者，享有县内个人医疗全免费特权，所有治病费用，支出当地县衙负责，申请之后国库可拨专用款项。
立下二等功一次者，享有指定一位后人，县内读书全免费特权，个人医疗全免费。
立下一等功一次者，享有县内一切优先权，指定一位后人县内读书全免费，个人医疗全免费。
立下两次的，在州府之内享有同等特权。
州府三等功也是如此，并依次提一档，在大唐境内都有此类特权。
其他物质类奖励，各县政府自己拟定，可因地制宜。
若是集体功劳，一次三等功，退休金加一成，二等功加两成，一等功加三成，持续时间一年，多次则叠加年限，原则上无上限，但人死功劳消！”