翌日。
夏衍在偏殿,单独召见太丞林远湖,商议筹备封国之事。
“国号就定为乾,跟朝廷那边要沟通好。”
夏衍也是开宗明义。
朝廷封王,具体选哪个封号,自也是会跟宁城方面保持沟通。
夏衍就封乾地,就藩时受封乾宁君,一脉相承的话,获封乾宁郡王,会是一个恰当的选择。
乾王什么的就不用想了。
身为郡王,尤其还是异姓郡王,封号就不可能是单字。
像东顺王,武灵王,西宁王以及北静王,都是双字,而且准确讲应该是东顺郡王,武灵郡王,西宁郡王以及北静郡王。
只是日常习惯简化。
当然,宁城封国之后,倘若还能继续开疆拓土,立下不世之功。夏衍未必就不能再更进一步,晋封亲王,得“乾王”之位。
这是后话。
“主君放心。”
事关国号,林远湖这位未来的乾国丞相,只会比谁都上心,随即请示,“主君,封国之后,国朝架构要如何调整?”
这是要定制。
其实封君府目前的架构已经比较完善,并不需要做大的改动。
“其一,将六司升格为六部。其二,全面设立州一级的刺史府。”
夏衍也只提了两点。
他并未打算完全照搬蓝星古代的三省六部制。
而是将中书省、门下省以及尚书省的职责,全部整合到即将设立的丞相府,由丞相独揽一应行政事务。
而非搞什么三权分立,互相制衡。
并不是说三省六部制不好,而是鉴于宁城的实际情况,即便是封国,也仍旧还处在高速扩张期。
在这种背景之下,将政务全数收束于丞相府,以提高决策效率。
显然才是更合适的选择。
凭夏衍的实力跟威望,完全不必担心相权凌驾在王权之上。尤其他还牢牢掌握着军中大权,地位就更加的坚如磐石。
对于如何平衡文臣武将之间的利益,也是驾轻就熟。
并不担心会被架空。
等到将来,乾国没有了外部威胁,进入一个相对稳定的发展事情,再考虑将丞相府拆分为三省,亦或是设立内阁,都是可以的。
现下条件显然还不是很成熟。
“设立丞相府之后,六部以及大理寺全部划归丞相府直接管辖。枢密院以及都察院,则是跟丞相府平行,各自负责一摊。”
夏衍不分丞相之权,却也将政务、军务以及监察三块互相独立。
算是一种变相的制衡。
此外,六司之外的黄阁,仍旧是单独为夏衍服务。
黑冰台、镇魔司两大特殊机构,也全都不归任何一方管辖,而是直接对夏衍负责,确保夏衍对封国上下的绝对掌控。
“六司升格为六部之后,各部尚书人选,主君可有定议?”
林远湖继续请示。
能主持丞相府,统揽一国之政务,于他而言,已经是人生顶峰。
再无任何遗憾。
此等权柄,便是较之雍国丞相,也高出一个层级。
夫复何求?
因此,虽然名义上六部归属丞相府管辖,林远湖却很有分寸,凡重大事务仍旧主动请示夏衍,以为裁决。
“那就要看现任的六司郎中,自个儿怎么选了。”
夏衍想了下,道:“想继续留任中枢的,当然是顺势升任尚书。想去地方历练的,则可担任一州刺史之职。”
六司郎中都是他的心腹亲信,能力也都是没得说。
无论留任中枢,还是前往地方历练,夏衍都是赞同的。
区别或许就在于。
将来倘若想要冲击丞相之位,有地方历练经历,会更占优势一些。
但也有可能说,一旦调离中枢,现在位置被别人占去,在地方上又没有什么太大作为,便会有被逐渐边缘化的风险。
就看怎么选择了。
“六部设立之后,除了各部尚书,也可安排一批原焦国旧臣,在六部担任侍郎、郎中等职务,以回应焦国旧臣的诉求。”
夏衍继续吩咐,“像原焦国御史中丞刘弼,可以考虑,调任都察院右都御史一职。后续还可考虑,让刘弼负责对焦地三州的年终监察。”
“主君英明!”
林远湖面上赞同,心里却是一阵恶寒。
这招可太毒了。
作为跟丞相府、枢密院平起平坐的存在,都察院的地位可谓超然。
刘弼能调任都察院右都御史,担任副职,绝对算是重用了。
可要刘弼去监察焦地三州之地?
如果刘弼糊弄了事,那就是有负君恩,下场估计不会太好。
可要认真监察?
那势必就会得罪原焦国勋贵集团,站到焦国勋贵对立面。
怎么选都是错。
偏偏面对这么一个大坑,林远湖估计,刘弼会先喜滋滋跳下去。
这才叫杀人于无形。
“那,原焦国丞相徐辉,要如何安置?”
林远湖请示。
焦国三位重臣中,裴虎、刘弼都有了着落,就剩徐辉了。
“这也简单。”
夏衍却是早有计较,笑着说道:“就让徐辉担任乾州刺史一职。另外,秦阔调任焦州之后,空缺的宁城令一职,则由王阶接任。”
封国在即,宁城已经算是都城,地位再次提升。
宁城令之位,自也举足轻重。
王阶本身就是夏衍最早看中的人才之一,历任黄阁主簿,葛阳县令,安陵县令以及延川郡太守等要职。
尤其是在延川郡太守任上,主导了对焦国贸易以及接收焦国难民。
成绩有目共睹。
此番调任宁城令,对王阶而言,也算是大大地往前迈进了一步。
再次回归中枢。
相比之下,徐辉的乾州刺史一职,就显得有些虚。
名义上。
作为都城所在,乾州可以说是乾国境内的直隶州。
乾州刺史。
名义上,也该是诸位刺史中的第一人。
可偏偏乾州境内的宁城,专门设置有宁城令,而且是归丞相府、刺史府双重管辖,使得乾州刺史的实权大打折扣。
不说徒有虚名,至少也是名不副实了。
夏衍这么安排,也是因着在跟徐辉的几次接触中,对其人感官并不算好。
甚至乾州刺史都只是一个过渡。
等到宁城完成了对焦地三州的消化,徐辉也就该告老还乡了。
封国在即,乾国下辖九州之地,已经定下的刺史,包括焦州刺史秦阔,庭州刺史吕良以及乾州刺史徐辉。
剩下还有六个刺史之位。
而一州刺史又是绝对的封疆大吏,只是要慎之又慎。
“原雷泽郡太守萧牧之,升任云州刺史。”
“原兴平郡太守陈悝,升任烬州刺史。”
“原长水郡太守姜云海,升任海州刺史。”
“原离火郡太守苏澈,升任武州刺史。”
“原永寿郡太守林映,升任相州刺史。”
“最后剩下的墨州刺史之位,待到六部尚书确定之后,再做安排。”
过去一段时间,夏衍考虑最多的,便是人事问题。
需要权衡方方面面。
就像上面这五位刺史,萧牧之跟姜云海分别代表一直以来,鼎力支持宁城的萧家以及姜家,算是投桃报李。
此番攻伐焦国,萧家跟姜家可都有派兵直接下场。
理应获得回报。
陈悝跟王阶等人一样,乃是夏衍从雍国本土带出来的亲信心腹。
苏辙则是夏衍一直都很看好的苗子。
不然。
也不会让苏辙坐镇武州,这样的兵家要害之地。
至于林映。
此番能够晋升为太守,不仅是因为他出身林家,更是因着历练到位。
自打加入宁城始,林映历经广宁县丞,广宁县令,连山县令,三原城令,三原郡太守,高平郡太守以及永寿郡太守等要职。
算是一众太守中,履历最为丰富的一个。
晋升也在情理之中。
至此,这一轮的主要文臣调整,基本也就暂告一段落。
在夏衍敲定核心方略之后,剩下便是由林远湖这位丞相负责执行到位。
从中枢六部的筹建,到各州刺史府的设立,再到对焦地三州吏员的考察以及任用,都将会是一个浩大工程。
好在距离封国还有四个月时间,一切都还来得及。
在这一轮的人事讨论中,无论夏衍,还是林远湖,都没有特意提及,从中土以及各大封国招揽人才的问题。
倒不是说宁城做大之后,就不再注重从外部吸收人才。
而是以宁城如今的体量跟名望,已经不是宁城去招揽人才,而是这些人才主动来宁城寻找机会。
本身就已经形成了一整套机制,不再需要区别对待。
真要有才。
自能通过掌铨司的考评,获得重用。
………
“对于焦地三州的治理,林卿可有什么好的建议?”
讨论完人事。
夏衍又跟林远湖讨论起治理问题。
焦地三州,人口两千三百多万,地域广阔,世家门阀遍布,形成大大小小的利益条块,如何将其融入宁城体系,绝对是个治理大难题。
还有朝廷赏赐的三十万户迁民,也需得妥善安置。
因着焦地本就根基深厚,人口众多,朝廷赏赐的这三十万户迁民,肯定是不可能安置到焦地,而是迁往其他各州。
以平衡各州的发展水平。
焦国根基深厚,此一轮的消化,不仅不需要消耗封君府的钱粮物资,还能为封君府提供充足的钱粮赋税。
再用这些赋税去支撑其他各州的发展,从而进入一个正向循环。
旁的不说,仅是从焦城搜刮到的数百万两白银,就能极大地减轻宁城的财政负担,一举还清之前欠下的所有外债。
当然宁城肯定不会蠢到拿这笔钱去直接还债。
而是将这笔资金注入通宁钱庄,以夯实通宁钱庄的资本金,支撑通宁钱庄继续扩张,直至成为支撑未来乾国发展的支柱。
不仅如此。
将来宁城开启新的对外开拓战争,拿下墨州南部、蓬州、南州、灵州以及庆州等地,也都可获得来自焦地的粮草物资,乃至人口支援。
所以才说。
此番能够攻灭焦国,对宁城未来的发展而言,起到了决定性的作用。
而要实现这一切,还有一个大前提,那就是要顺利完成对焦地三州的消化,顺利从各地郡县收取到足额的钱粮赋税。
而非流于表面。
“重病还需猛药医。”
林远湖虽然一直坐镇宁城,对于焦地情况,自也是一直有关注。
且也是有思考的。
“哦?说说看。”
林远湖的回答,很是出乎夏衍预料。
他原本还以为,以林远湖的沉稳,会建议“重病缓医,抽丝剥茧,循序渐进”呢,结果却是直接下猛药。
“主要是妖族的威胁,近在眼前。”
林远湖自有其考量,“按如今形势,未来一到两年,妖族就可能会聚起大军,在东荒大陆掀起大毁灭之战。”
“在这之前,必须消除焦地隐患,强行消化。”
“形势所迫,已经容不得国朝循序渐进,只能是以雷霆之势,在最短时间内荡除焦地隐患。哪怕是打碎一些瓶瓶罐罐,也在所不惜。”
林远湖可不是什么寻常书生。
作为儒家大师,关键时刻,也是能施展雷霆手段的。
“说的不错。”
夏衍深以为然,“在乾国治下,就不允许有能对抗国朝的世家存在。”
焦地这块蛋糕,早晚是要砸碎一次的。
既如此,也就不必忍耐,在安抚了焦国主要世家之后,就可对焦地郡县展开一次大清洗,以彻底树立国朝威信。
有赤焰军、惊雷军镇守,晾那些个地方豪族也翻不出什么浪花来。
“在完成三州刺史府的设立,赤焰军、惊雷军以及三州守备部队组建到位之后,便让镇魔司以清查妖族奸细为由,对焦地三州展开一次自上而下的清洗。”
夏衍也是斩钉截铁。
在铁血之师面前,任何的反抗,都只会是螳臂当车。
“除了镇魔司,都察院也可在其中发挥重要作用。之前主君提议的,让刘弼担任都察院右都御史,负责焦地三州的督查,就是一招妙棋。”
林远湖立即找补。
虽然没有明言,但很显然,他也有些抗拒镇魔司。
因为镇魔司的存在,本身就是对丞相府的一种否定,宛如一柄高悬在头顶的利刃,做什么都束手束脚。
“很好,那就双管齐下!”
注意到林远湖的微表情,夏衍却也只是笑了笑。