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第345章 乾宁郡王,九州刺史

翌日。

  夏衍在偏殿,单独召见太丞林远湖,商议筹备封国之事。

  “国号就定为乾,跟朝廷那边要沟通好。”

  夏衍也是开宗明义。

  朝廷封王,具体选哪个封号,自也是会跟宁城方面保持沟通。

  夏衍就封乾地,就藩时受封乾宁君,一脉相承的话,获封乾宁郡王,会是一个恰当的选择。

  乾王什么的就不用想了。

  身为郡王,尤其还是异姓郡王,封号就不可能是单字。

  像东顺王,武灵王,西宁王以及北静王,都是双字,而且准确讲应该是东顺郡王,武灵郡王,西宁郡王以及北静郡王。

  只是日常习惯简化。

  当然,宁城封国之后,倘若还能继续开疆拓土,立下不世之功。夏衍未必就不能再更进一步,晋封亲王,得“乾王”之位。

  这是后话。

  “主君放心。”

  事关国号,林远湖这位未来的乾国丞相,只会比谁都上心,随即请示,“主君,封国之后,国朝架构要如何调整?”

  这是要定制。

  其实封君府目前的架构已经比较完善,并不需要做大的改动。

  “其一,将六司升格为六部。其二,全面设立州一级的刺史府。”

  夏衍也只提了两点。

  他并未打算完全照搬蓝星古代的三省六部制。

  而是将中书省、门下省以及尚书省的职责,全部整合到即将设立的丞相府,由丞相独揽一应行政事务。

  而非搞什么三权分立,互相制衡。

  并不是说三省六部制不好,而是鉴于宁城的实际情况,即便是封国,也仍旧还处在高速扩张期。

  在这种背景之下,将政务全数收束于丞相府,以提高决策效率。

  显然才是更合适的选择。

  凭夏衍的实力跟威望,完全不必担心相权凌驾在王权之上。尤其他还牢牢掌握着军中大权,地位就更加的坚如磐石。

  对于如何平衡文臣武将之间的利益,也是驾轻就熟。

  并不担心会被架空。

  等到将来,乾国没有了外部威胁,进入一个相对稳定的发展事情,再考虑将丞相府拆分为三省,亦或是设立内阁,都是可以的。

  现下条件显然还不是很成熟。

  “设立丞相府之后,六部以及大理寺全部划归丞相府直接管辖。枢密院以及都察院,则是跟丞相府平行,各自负责一摊。”

  夏衍不分丞相之权,却也将政务、军务以及监察三块互相独立。

  算是一种变相的制衡。

  此外,六司之外的黄阁,仍旧是单独为夏衍服务。

  黑冰台、镇魔司两大特殊机构,也全都不归任何一方管辖,而是直接对夏衍负责,确保夏衍对封国上下的绝对掌控。

  “六司升格为六部之后,各部尚书人选,主君可有定议?”

  林远湖继续请示。

  能主持丞相府,统揽一国之政务,于他而言,已经是人生顶峰。

  再无任何遗憾。

  此等权柄,便是较之雍国丞相,也高出一个层级。

  夫复何求?

  因此,虽然名义上六部归属丞相府管辖,林远湖却很有分寸,凡重大事务仍旧主动请示夏衍,以为裁决。

  “那就要看现任的六司郎中,自个儿怎么选了。”

  夏衍想了下,道:“想继续留任中枢的,当然是顺势升任尚书。想去地方历练的,则可担任一州刺史之职。”

  六司郎中都是他的心腹亲信,能力也都是没得说。

  无论留任中枢,还是前往地方历练,夏衍都是赞同的。

  区别或许就在于。

  将来倘若想要冲击丞相之位,有地方历练经历,会更占优势一些。

  但也有可能说,一旦调离中枢,现在位置被别人占去,在地方上又没有什么太大作为,便会有被逐渐边缘化的风险。

  就看怎么选择了。

  “六部设立之后,除了各部尚书,也可安排一批原焦国旧臣,在六部担任侍郎、郎中等职务,以回应焦国旧臣的诉求。”

  夏衍继续吩咐,“像原焦国御史中丞刘弼,可以考虑,调任都察院右都御史一职。后续还可考虑,让刘弼负责对焦地三州的年终监察。”

  “主君英明!”

  林远湖面上赞同,心里却是一阵恶寒。

  这招可太毒了。

  作为跟丞相府、枢密院平起平坐的存在,都察院的地位可谓超然。

  刘弼能调任都察院右都御史,担任副职,绝对算是重用了。

  可要刘弼去监察焦地三州之地?

  如果刘弼糊弄了事,那就是有负君恩,下场估计不会太好。

  可要认真监察?

  那势必就会得罪原焦国勋贵集团,站到焦国勋贵对立面。

  怎么选都是错。

  偏偏面对这么一个大坑,林远湖估计,刘弼会先喜滋滋跳下去。

  这才叫杀人于无形。

  “那,原焦国丞相徐辉,要如何安置?”

  林远湖请示。

  焦国三位重臣中,裴虎、刘弼都有了着落,就剩徐辉了。

  “这也简单。”

  夏衍却是早有计较,笑着说道:“就让徐辉担任乾州刺史一职。另外,秦阔调任焦州之后,空缺的宁城令一职,则由王阶接任。”

  封国在即,宁城已经算是都城,地位再次提升。

  宁城令之位,自也举足轻重。

  王阶本身就是夏衍最早看中的人才之一,历任黄阁主簿,葛阳县令,安陵县令以及延川郡太守等要职。

  尤其是在延川郡太守任上,主导了对焦国贸易以及接收焦国难民。

  成绩有目共睹。

  此番调任宁城令,对王阶而言,也算是大大地往前迈进了一步。

  再次回归中枢。

  相比之下,徐辉的乾州刺史一职,就显得有些虚。

  名义上。

  作为都城所在,乾州可以说是乾国境内的直隶州。

  乾州刺史。

  名义上,也该是诸位刺史中的第一人。

  可偏偏乾州境内的宁城,专门设置有宁城令,而且是归丞相府、刺史府双重管辖,使得乾州刺史的实权大打折扣。

  不说徒有虚名,至少也是名不副实了。

  夏衍这么安排,也是因着在跟徐辉的几次接触中,对其人感官并不算好。

  甚至乾州刺史都只是一个过渡。

  等到宁城完成了对焦地三州的消化,徐辉也就该告老还乡了。

  封国在即,乾国下辖九州之地,已经定下的刺史,包括焦州刺史秦阔,庭州刺史吕良以及乾州刺史徐辉。

  剩下还有六个刺史之位。

  而一州刺史又是绝对的封疆大吏,只是要慎之又慎。

  “原雷泽郡太守萧牧之,升任云州刺史。”

  “原兴平郡太守陈悝,升任烬州刺史。”

  “原长水郡太守姜云海,升任海州刺史。”

  “原离火郡太守苏澈,升任武州刺史。”

  “原永寿郡太守林映,升任相州刺史。”

  “最后剩下的墨州刺史之位,待到六部尚书确定之后,再做安排。”

  过去一段时间,夏衍考虑最多的,便是人事问题。

  需要权衡方方面面。

  就像上面这五位刺史,萧牧之跟姜云海分别代表一直以来,鼎力支持宁城的萧家以及姜家,算是投桃报李。

  此番攻伐焦国,萧家跟姜家可都有派兵直接下场。

  理应获得回报。

  陈悝跟王阶等人一样,乃是夏衍从雍国本土带出来的亲信心腹。

  苏辙则是夏衍一直都很看好的苗子。

  不然。

  也不会让苏辙坐镇武州,这样的兵家要害之地。

  至于林映。

  此番能够晋升为太守,不仅是因为他出身林家,更是因着历练到位。

  自打加入宁城始,林映历经广宁县丞,广宁县令,连山县令,三原城令,三原郡太守,高平郡太守以及永寿郡太守等要职。

  算是一众太守中,履历最为丰富的一个。

  晋升也在情理之中。

  至此,这一轮的主要文臣调整,基本也就暂告一段落。

  在夏衍敲定核心方略之后,剩下便是由林远湖这位丞相负责执行到位。

  从中枢六部的筹建,到各州刺史府的设立,再到对焦地三州吏员的考察以及任用,都将会是一个浩大工程。

  好在距离封国还有四个月时间,一切都还来得及。

  在这一轮的人事讨论中,无论夏衍,还是林远湖,都没有特意提及,从中土以及各大封国招揽人才的问题。

  倒不是说宁城做大之后,就不再注重从外部吸收人才。

  而是以宁城如今的体量跟名望,已经不是宁城去招揽人才,而是这些人才主动来宁城寻找机会。

  本身就已经形成了一整套机制,不再需要区别对待。

  真要有才。

  自能通过掌铨司的考评,获得重用。

  ………

  “对于焦地三州的治理,林卿可有什么好的建议?”

  讨论完人事。

  夏衍又跟林远湖讨论起治理问题。

  焦地三州,人口两千三百多万,地域广阔,世家门阀遍布,形成大大小小的利益条块,如何将其融入宁城体系,绝对是个治理大难题。

  还有朝廷赏赐的三十万户迁民,也需得妥善安置。

  因着焦地本就根基深厚,人口众多,朝廷赏赐的这三十万户迁民,肯定是不可能安置到焦地,而是迁往其他各州。

  以平衡各州的发展水平。

  焦国根基深厚,此一轮的消化,不仅不需要消耗封君府的钱粮物资,还能为封君府提供充足的钱粮赋税。

  再用这些赋税去支撑其他各州的发展,从而进入一个正向循环。

  旁的不说,仅是从焦城搜刮到的数百万两白银,就能极大地减轻宁城的财政负担,一举还清之前欠下的所有外债。

  当然宁城肯定不会蠢到拿这笔钱去直接还债。

  而是将这笔资金注入通宁钱庄,以夯实通宁钱庄的资本金,支撑通宁钱庄继续扩张,直至成为支撑未来乾国发展的支柱。

  不仅如此。

  将来宁城开启新的对外开拓战争,拿下墨州南部、蓬州、南州、灵州以及庆州等地,也都可获得来自焦地的粮草物资,乃至人口支援。

  所以才说。

  此番能够攻灭焦国,对宁城未来的发展而言,起到了决定性的作用。

  而要实现这一切,还有一个大前提,那就是要顺利完成对焦地三州的消化,顺利从各地郡县收取到足额的钱粮赋税。

  而非流于表面。

  “重病还需猛药医。”

  林远湖虽然一直坐镇宁城,对于焦地情况,自也是一直有关注。

  且也是有思考的。

  “哦?说说看。”

  林远湖的回答,很是出乎夏衍预料。

  他原本还以为,以林远湖的沉稳,会建议“重病缓医,抽丝剥茧,循序渐进”呢,结果却是直接下猛药。

  “主要是妖族的威胁,近在眼前。”

  林远湖自有其考量,“按如今形势,未来一到两年,妖族就可能会聚起大军,在东荒大陆掀起大毁灭之战。”

  “在这之前,必须消除焦地隐患,强行消化。”

  “形势所迫,已经容不得国朝循序渐进,只能是以雷霆之势,在最短时间内荡除焦地隐患。哪怕是打碎一些瓶瓶罐罐,也在所不惜。”

  林远湖可不是什么寻常书生。

  作为儒家大师,关键时刻,也是能施展雷霆手段的。

  “说的不错。”

  夏衍深以为然,“在乾国治下,就不允许有能对抗国朝的世家存在。”

  焦地这块蛋糕,早晚是要砸碎一次的。

  既如此,也就不必忍耐,在安抚了焦国主要世家之后,就可对焦地郡县展开一次大清洗,以彻底树立国朝威信。

  有赤焰军、惊雷军镇守,晾那些个地方豪族也翻不出什么浪花来。

  “在完成三州刺史府的设立,赤焰军、惊雷军以及三州守备部队组建到位之后,便让镇魔司以清查妖族奸细为由,对焦地三州展开一次自上而下的清洗。”

  夏衍也是斩钉截铁。

  在铁血之师面前,任何的反抗,都只会是螳臂当车。

  “除了镇魔司,都察院也可在其中发挥重要作用。之前主君提议的,让刘弼担任都察院右都御史,负责焦地三州的督查,就是一招妙棋。”

  林远湖立即找补。

  虽然没有明言,但很显然,他也有些抗拒镇魔司。

  因为镇魔司的存在,本身就是对丞相府的一种否定,宛如一柄高悬在头顶的利刃,做什么都束手束脚。

  “很好,那就双管齐下!”

  注意到林远湖的微表情,夏衍却也只是笑了笑。