“好，好！”王腾大喜过望， 剿灭东胡这一战十分的重要，因为剿灭东胡后，就意味着彻底没有了北方边患。
他的大开发计划也就可以顺利推进了。
“来人，马上昭告天下，将这个好消息公布出去， 让全天下的百姓都知道这个好消息！”
“是！”
很快，在大汉帝国全国各处的县城，府城等地方，各地官府都开始张贴告示，昭告天下，东胡和匈奴彻底被消灭。
消息被传出来后， 普天同庆。
无数的百姓在街头奔走相告，尤其是北疆四州的百姓，更是激动地喜极而泣。
在他们有生之年，存在了上千年的北方边患，终于被当今陛下给解决了！
这个消息太重要了， 因为这代表着从今往后， 他们北疆四州可以享受和平的生活了，也可以安心的种地生活了。
对于世代生活在北疆四州的百姓来说，他们想过这种安稳的生活实在是想的太久了，如今这个愿望终于实现了。
而对于全国其他 地区的百姓来说， 这也是个好消息，代表着他们再也不用担惊受怕了。
........
此时，长安城内，大汉帝国皇帝王腾正在组织朝会。
“臣等拜见陛下，吾皇万岁万岁万万岁！”
王腾穿着玄色龙袍，头戴平天冠，语气温和地说道,“各位爱卿平身！”
“谢陛下！”
王腾看到大家都起来后， 开始说道，“今天召集各位爱卿前来， 实在是为了一件大事，意见足以改变我们整个国家未来的大事！”
“今年我们又成功剿灭了长期盘踞在北方草原上的东胡和匈奴人，草原已经成为无主之地，朕认为我们必须要想办法开发整个草原，将草原彻底地掌控在我们的手中。”
“另外， 北疆四州由于常年遭受北方草原的威胁，如今北方边患已经解决，我们也可以着手准备向北方和草原地区移民和开发的计划了。”
“只有我们的军队和移民占领开发了草原，这才能彻底地根绝北方边患，各位爱卿对此有何看法？”
群臣听到王腾的话之后， 都仔细思索了起来。
很快， 左相诸葛亮开始第一个发言，“启奏陛下，微臣有话要说！”
“左相请讲！”
诸葛亮开口道，“陛下，您的想法是好的，只是这移民工程是一个很大的工程， 尤其是爱前期的时候， 整个移民基本全要靠我们中央朝廷提供大量的钱财物资来供养，故而这成本生恐怕要花费巨大啊！”
“另外，百姓民众都有一种思想，那就是故土难离，如何能说服百姓愿意参加移民，这个才是最难的问题。这些是微臣的浅见，还请陛下明鉴！”
王腾点了点头，“爱卿所言极是，今天朕只是先提一提这个话题，因为不管是北方草原还是辽州，甚至是辽州以北更北面的地方， 这些土地下面其实都蕴藏着无数的资源。”
“如今朕既然已经决定要开发，那自然要做好准备，我们可以先在民间放出风声，试探下民众反应如何。”
“具体的移民和开垦细节，朕认为我们应该从长计议，仔细的规划论证一番方可。一会下朝后各部门的重臣来到御书房议事！”
“是！”
王腾看到大家应了下来后，继续说道，“北方草原我们是必须要开发的，因为如果我们不占领草原的话， 那么很快就会有其余的势力来占领草原，到时候发展起来，又是另一个东胡和匈奴，朕绝对不会允许这种事情发生。”
“所以我们必须要趁着这个真空期将草原彻底的掌控在自己的手里，草原地区水草丰茂，并非是我们认知理解地蛮荒之地，只要我们好好加以利用开发，草原就会成为我们大汉的宝地。”
“陛下圣明！”
.......
下朝之后，王腾等一群人在御书房里开始商议起来开发边疆的事情。
王腾率先开口道，“各位爱卿，开发草原，开发边疆的重要性朕已经和大家说了，所以我们这里就是商讨基本政策和方法的，大家可以畅所欲言。朕相信各位爱卿一定可以一起商议出一个更合理的章程的。”
“陛下，以微臣之见，不如我们先商讨下开发的难点所在如何？”诸葛亮提议道。
“好！”
很快，管仲就开始发言，“陛下，微臣以为开发北疆四州还有草原，最大的难点就在于开始的那一段时间， 正所谓万事开头难。”
“想要开发这些地区，我们要做的第一个事情就是要保证整个开发过程之中极高的组织度和服从性，这一点是最重要的。”
“第二个困难，开发北疆四州和草原的难点就是交通不方便，尤其是在开发前期需要消耗大量的物资的时候，道路不好的话， 就会很影响物资运输和整个开发进度的。”
“第三个困难，开发这些地区， 需要我们前几年持续不断地向里面投入大量的人力物力和财力，这些对于我们来说，也是一个不小的负担。”
“第四个困难， 那就是这些地方的生存环境实在太恶劣，很难吸引到百姓前来，除非是一些百姓很想改变现状，而且我们也要想办法尽可能的解决这些百姓到那些地方后的生活问题。”
“第五个困难， 那就是安全问题，这一点也很重要。以上就是微臣对整个开发边疆计划的困难的地方的基本看法。”
王腾等人，一边听管仲说这些话， 一边飞快的记录下来这些问题。
王腾的内心也是在点头的，因为管仲说的是实打实的问题，这些问题都是属于客观存在的，也是想开发这些地区，必须要解决的问题。
王腾记录下来之后，内心也是不由得点头。
“爱卿所言甚是，这些问题是必须要解决的，关于开发边疆，还有人想补充吗？”
“陛下，微臣有个事情想说一下！”说话的正是国家统计部的部长张苍。
“爱卿有什么要说的？”
张苍摸出一张纸，“陛下，这些是微臣查阅人口普查的数据整理出来的资料，上面很详细的记录了我们大汉的整体人口分布图，陛下看了这个人口分布地图后就能一目了然！”
王腾接过这一张纸，打开后， 是一个很大的大汉地图，王腾 让人将地图挂在墙上， 众人开始一起观看。
一看到这个地图之后，大家就可以明确的发现，整个大汉的人口分布的确是有问题的。
张苍对王腾躬身一礼后，“还请微臣给陛下和各位大人讲此图！”
王腾一点头。
张苍用手指着地图说道，“我们大汉根据前年最新的人口普查数据还有去年的各地方呈递的人口数据来说，目前我们大汉的总人口大约是12565万人.........”